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上海市金山區(qū)連日來吹響“十四五”加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“比學趕超”打造經(jīng)濟新增長極的“沖鋒號”。記者日前在2021年金山區(qū)產(chǎn)業(yè)項目第二季集中啟動暨海倫堡“智慧金山·生態(tài)綠谷”產(chǎn)業(yè)園啟動儀式上獲悉，該區(qū)14個產(chǎn)業(yè)項目同步啟動，計劃總投資260億元。其中，最引人注目的海倫堡產(chǎn)業(yè)園項目總投資51.5億元，是金山區(qū)和海倫堡集團首次攜手，合力打造低效存量用地由“制造”轉(zhuǎn)型“智造”的標桿性項目，標志著金山區(qū)在濱海地區(qū)按下了轉(zhuǎn)型發(fā)展的“快進鍵”。

記者還了解到，該區(qū)今年以來招商引資工作保持“高位運行”狀態(tài)，前五月交出一張穩(wěn)投資、引項目、保增長的靚麗成績單：截至2021年5月，全區(qū)內(nèi)外資簽約項目共計49個，計劃投資總額約233.56億元，同比增加86.23%，完成全年計劃的116.78%。

“近年來，金山區(qū)全區(qū)動員、全員參與、全力以赴，堅持‘大抓項目、抓大項目’的鮮明導(dǎo)向，鼓足干勁、踩足油門，以戰(zhàn)斗姿態(tài)跑出了招商引資的加速度?！鄙虾＝鹕絽^(qū)委書記胡衛(wèi)國表示，金山將持續(xù)優(yōu)化政策供給，深化推廣“全程代辦”“提前服務(wù)”“拿地即開工”等工作機制，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，全面優(yōu)化核心功能，全力打造“上海灣區(qū)”經(jīng)濟發(fā)展新增長極，為上海未來發(fā)展構(gòu)筑新的戰(zhàn)略支點。

金山大道經(jīng)濟走廊“一鍵啟動”

上海金山區(qū)已經(jīng)明確，“十四五”期間將在濱海地區(qū)重點打造上海灣區(qū)健康醫(yī)學城、上海碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園、國際濱海文化旅游度假區(qū)、金山大道經(jīng)濟走廊、上海灣區(qū)科創(chuàng)中心這“一城一谷一區(qū)一帶一中心”，推動“上海灣區(qū)”城市品牌從濱海地區(qū)向全域拓展、向環(huán)杭州灣區(qū)域輻射，努力建成產(chǎn)城融合樣板城市、濱海花園城市、門戶節(jié)點城市。而海倫堡產(chǎn)業(yè)園項目，正是金山大道經(jīng)濟走廊建設(shè)的“策源地”。

記者獲悉，海倫堡產(chǎn)業(yè)園項目所在地原本是一家鋼管廠，后因經(jīng)營不善，于2015年停產(chǎn)閑置。海倫堡集團取得該區(qū)域產(chǎn)權(quán)后，經(jīng)過反復(fù)研究策劃，最終確定要把這個地塊轉(zhuǎn)型升級為“智慧金山·生態(tài)綠谷”產(chǎn)業(yè)園。

不斷的打磨和精心的謀劃，最終實現(xiàn)了工業(yè)“銹帶”到智造“秀帶”的華麗轉(zhuǎn)身。據(jù)悉，該項目總用地面積約229畝，總投資約51.5億元，規(guī)劃建設(shè)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新中心、企業(yè)總部辦公，力求將項目打造成為以智能制造、節(jié)能環(huán)保、生命健康為核心，集多維度創(chuàng)新服務(wù)平臺為一體，產(chǎn)業(yè)配套高品質(zhì)的生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)園，也將成為金山濱海地區(qū)重要的城市地標。項目達產(chǎn)后年產(chǎn)值為40億元，年稅收為4億元。

這個項目從去年通過存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)型方案到今年6月啟動，僅僅花了半年多的時間，這得益于金山金牌“店小二”的高效率服務(wù)。據(jù)悉，金山衛(wèi)鎮(zhèn)組建工作專班，建立健全項目落地協(xié)調(diào)和服務(wù)保障機制，通過專人跟蹤、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將精準服務(wù)落實到項目建設(shè)全過程，大力突破制約項目推進的痛點、難點和堵點；區(qū)相關(guān)職能部門加快項目手續(xù)辦理，展現(xiàn)出了令項目方驚嘆的“金山速度”。

金山區(qū)還將以海倫堡產(chǎn)業(yè)園啟動為起點，加快金山大道“換新顏”步伐。據(jù)介紹，海倫堡產(chǎn)業(yè)園沿金山大道的地塊部分建筑物天際線將突破80米，內(nèi)部打造產(chǎn)研及商業(yè)活動空間，利用下沉庭院與地下空間把整個片區(qū)聯(lián)系統(tǒng)一，形成有品質(zhì)的花園辦公、有科技的產(chǎn)業(yè)高地、有溫度的社區(qū)商業(yè)配套綜合體。地塊雙面鄰水，通過增加環(huán)江路、金山大道綠色公共空間、濱水漫步道、親水平臺等還水于民，共建共享科技、時尚、運動的品質(zhì)生活新高地。

上海金山區(qū)委副書記、區(qū)長劉健表示，作為上?！澳媳鞭D(zhuǎn)型”的“南極”，又恰逢虹橋國際樞紐建設(shè)重大戰(zhàn)略機遇，金山大有可為，也大有作為?！笆奈濉保鹕絽^(qū)將更積極主動融入長三角一體化建設(shè)，重點圍繞 “一谷一城一區(qū)一帶一中心”，加快構(gòu)建嶄新發(fā)展格局，全力打造“上海制造”品牌重要承載區(qū)。

事實上，除了海倫堡產(chǎn)業(yè)園項目之外，14個項目中還有6個項目同樣屬于低效用地轉(zhuǎn)型升級，總共激活存量低效用地652畝。比如，“華平銀河一號智慧產(chǎn)業(yè)園C地塊”項目，就是金山迄今為止最大體量存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)型升級項目的二期工程，建成后將重點引進為新能源汽車等先進制造業(yè)服務(wù)的配套企業(yè)，達產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值約16.7億元；上海撫佳精細化工有限公司開建的“10萬噸/年改性MDI和12萬噸/年TPU項目”，盤活了64畝低效存量用地，計劃總投資約4.7億元。項目達產(chǎn)后預(yù)計年新增產(chǎn)值約26.6億元，打造撫佳百億級生產(chǎn)基地。

“接二連三”實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力

記者注意到，金山此次集中啟動的14個產(chǎn)業(yè)項目，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)延伸至現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)了“由一轉(zhuǎn)三”“接二連三”的轉(zhuǎn)型跨越，展現(xiàn)了金山“一二三產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。如果說海倫堡產(chǎn)業(yè)園項目實現(xiàn)了由制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)的華麗“蝶變”，那么朱涇鎮(zhèn)花海芳香小鎮(zhèn)建設(shè)則踐行了由第一產(chǎn)業(yè)跨向第三產(chǎn)業(yè)的精彩“轉(zhuǎn)型”。

以“土地入股”為支點，花海芳香小鎮(zhèn)度假產(chǎn)業(yè)突破了發(fā)展制約瓶頸，探索出了一條旅游業(yè)反哺村民的獨特路徑。據(jù)悉，花海芳香小鎮(zhèn)是金山區(qū)第一個“拿地即開工”的鄉(xiāng)村旅游綜合體項目?；ê７枷阈℃?zhèn)整體規(guī)劃面積近3800畝，計劃總投資約13億元。該地塊是本市首例以土地使用權(quán)作價入股方式，與社會資本合作開發(fā)經(jīng)營的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地。小鎮(zhèn)將在現(xiàn)有600畝生態(tài)園和一期花海的基礎(chǔ)上，結(jié)合‘芳香之旅’路線，在新增二期花海的同時，興建精品酒店、度假民宿、餐飲、文旅零售、文娛中心和芳香廣場。目前，1個小鎮(zhèn)中心、2個精品酒店、1組精品民宿等項目規(guī)劃展露芳容。

小鎮(zhèn)中心圍繞芳香主題，配備芳香廣場及芳香主題工坊——精油、香水、香道體驗館及芳香學院，還將配備品牌餐飲、精品零售、文創(chuàng)設(shè)計、鮮花市集、藝術(shù)家品牌館等精品商業(yè)。本次先期開建的木守精品酒店，作為度假產(chǎn)業(yè)“主力軍”，由上?；ㄩ_鄉(xiāng)遇建設(shè)發(fā)展有限公司投資建設(shè)，定位為國際級設(shè)計精品酒店，以古鎮(zhèn)建筑風格呈現(xiàn)獨特的趣味空間和高品質(zhì)生活體驗，酒店擬建總建筑面積為9510.1平方米，擁有客房共59間。

同樣看好花海芳香小鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的還有明月松間度假酒店系列和衡山逸居·花漾柘湖精品民宿。前者由上海芽墨酒店管理有限公司運營管理，以優(yōu)越自然景觀與鮮活的人文底蘊并重，為住客帶來山水居停、在地體驗及自我探索之旅；后者由上海衡山集團飯店管理有限公司投資，集田園觀光、親子研學、鄉(xiāng)村度假、康養(yǎng)休閑、民俗體驗等功能為一體，當天啟動試運行。

金山區(qū)正著力打造“數(shù)智灣區(qū)”，數(shù)字經(jīng)濟也是此次金山區(qū)產(chǎn)業(yè)項目集中啟動的一大亮點。繼今年3月3日“阿里云華東智能算力中心楓涇飛天園區(qū)”開工后，“阿里云華東智能算力中心金山工業(yè)區(qū)飛天園區(qū)”一期也啟動建設(shè)。項目計劃總投資約166億元，達產(chǎn)后預(yù)計年綜合營收約45億。屆時，兩個園區(qū)組成“飛天雙子座”，成為國內(nèi)頂級智能算力中心，有力推動金山數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

線下線上聯(lián)動打造項目落地“雙引擎”

企業(yè)一吹哨、政府就上門。在金山區(qū)第二季集中啟動產(chǎn)業(yè)項目推進過程中，該區(qū)招牌服務(wù)“拿地即開工”繼續(xù)上演，深入打響為企服務(wù)的“金字招牌”。

據(jù)了解，“阿里云華東智能算力中心金山工業(yè)區(qū)飛天園區(qū)”一期項目從土地摘牌到取得施工許可，僅僅用了1天時間，又一次復(fù)制了“拿地即開工”的成功經(jīng)驗。“一季度開工的楓涇飛天園我們是拿地即開工，說實話當時我們感覺肯定是個特例，沒想到金山工業(yè)區(qū)飛天園從拿地到取得施工許可又是不到24個小時。產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃和建管等政府職能部門，金山工業(yè)區(qū)全過程、全力提供指導(dǎo)和服務(wù)，讓我們再次感受到了金山區(qū)服務(wù)企業(yè)的真情實意?！卑⒗镌浦悄躀DC研發(fā)事業(yè)部總經(jīng)理高山淵對記者表示。

記者了解到，就在6月初，“拿地即開工”的流程創(chuàng)新已從線下向線上延伸。金山區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)行政服務(wù)中心結(jié)合“拿地即開工”“全程代辦”原有線下流程，配套研究開發(fā)建設(shè)了金山區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目“拿地即開工”線上服務(wù)系統(tǒng)，線上線下聯(lián)動推進項目順利實施。

據(jù)介紹，該線上服務(wù)系統(tǒng)分為“拿地即開工”項目申請認定和審批服務(wù)跟蹤協(xié)調(diào)處理兩個功能模塊?！澳玫丶撮_工”項目申請認定功能模塊部分，企業(yè)可在線上提出“拿地即開工”申請，其中企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)辦人身份證明可以通過電子證照調(diào)用實現(xiàn)免于提交實體證照，金山區(qū)投促辦線上接收確認符合“拿地即開工”實施項目范圍的，告知企業(yè)啟動“拿地即開工”項目審批相關(guān)準備工作。

“拿地即開工”項目申請確認后，相關(guān)企業(yè)和項目信息即轉(zhuǎn)入“拿地即開工”審批服務(wù)跟蹤協(xié)調(diào)處理功能模塊，由區(qū)行政服務(wù)中心統(tǒng)一管理，即刻建立與相關(guān)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)聯(lián)動的工作專班，明確項目實際涉及審批事項和全程代辦專員，各審批階段的流程均納入系統(tǒng)進行進度跟蹤，并對其中顯示問題及時進行系統(tǒng)預(yù)警提示，各環(huán)節(jié)并聯(lián)推進，讓項目落地和啟動更快，讓企業(yè)辦事更便捷。目前，共有6個項目正在辦理“拿地即開工”手續(xù)。