由上海市經(jīng)委牽頭，成立了以上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心為平臺的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)機(jī)構(gòu)。至2005年底，第一、二批授牌創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)36家，建筑面積逾百萬平米，園區(qū)入駐創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)1000多家。
“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”掛牌背后的困境 2005年其后的四五年中，約80個破舊的工業(yè)基地被改建為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)，典型的如2577創(chuàng)意大院、1933老場坊的改造、蘇州河倉庫SoHo區(qū)改造、8號橋創(chuàng)意辦公區(qū)、上鋼十廠改造、上海啤酒廠的改造等。 
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)掛牌政策出臺后，創(chuàng)意園區(qū)一度以“投資少、收益高”的成為投資熱門，市內(nèi)閑置的老廠房紛紛改頭換面，由老廠房改造而成的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)遍地開花。但也有不少園區(qū)進(jìn)展緩慢，甚至處于停滯狀態(tài)。部分創(chuàng)意園區(qū)中，入駐的企業(yè)與原規(guī)劃并不相符，創(chuàng)意園區(qū)的大樓與普通辦公樓并無差別，其中的企業(yè)走馬燈般輪換，尤其部分小規(guī)模的創(chuàng)意企業(yè)，很少能長期安定下來。 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)學(xué)界泰斗厲無畏先生當(dāng)時指出： 改造幾個老廠房吸引幾十、幾百家創(chuàng)意工作室入駐，并不意味著創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就此誕生。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)本身只是提供了一個概念，要真正形成集聚效應(yīng)，個性定位很重要。我們現(xiàn)在不缺畫家、藝術(shù)家這類創(chuàng)意生產(chǎn)者，缺的是了解人們新需求和市場新潮流的人，也就是創(chuàng)意的引導(dǎo)者和創(chuàng)意的經(jīng)營者，后兩種人是讓創(chuàng)意最終產(chǎn)業(yè)化的推動力量。
從1.0走向2.0，創(chuàng)意城市新空間 根本原因在于，部分非專業(yè)的園區(qū)運(yùn)營商，在園區(qū)投資開發(fā)和運(yùn)營過程中，脫離了城市更新的初衷，亦悖離創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)。 從城市更新視角而言，創(chuàng)意園區(qū)是城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)物理上的承載之地，也扮演著傳承城市文脈、演繹城市精神的重要角色；創(chuàng)意園區(qū)應(yīng)面向城市文化消費(fèi)新市場、新需求，導(dǎo)入大量文化創(chuàng)意類人才、企業(yè)與機(jī)構(gòu)，形成主題鮮明的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)加工制造業(yè)向服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。 
創(chuàng)意的本質(zhì)，是通過知識、智慧創(chuàng)造無限的附加值。每一個成功的創(chuàng)意園區(qū)，來源于對精準(zhǔn)定位吸引創(chuàng)意企業(yè)和群體的入駐，對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的挖掘。 2005年起上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)興盛大潮中，不斷孕育出專業(yè)的創(chuàng)意園區(qū)運(yùn)營商，推動創(chuàng)意園區(qū)從1.0逐漸向2.0邁進(jìn)。 所謂1.0創(chuàng)意園區(qū)，更多注重空間形象的改變，吸引藝術(shù)設(shè)計(jì)群體入駐。 而所謂2.0創(chuàng)意園區(qū)，整合區(qū)域資源，聚焦園區(qū)內(nèi)容，為區(qū)域發(fā)展賦能。 
2010年，上海入選聯(lián)合國教科文組織“創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)”，被授予“設(shè)計(jì)之都”稱號，也是對這座城市發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“正名”。
