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何謂產(chǎn)業(yè)園區(qū)？按照聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)的定義，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是在一大片的土地上聚集若干個企業(yè)的區(qū)域。是指以為促進(jìn)某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的重要空間聚集形式。產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠有效地創(chuàng)造聚集力，通過共享資源、克服外部負(fù)效應(yīng)，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而有效地推動產(chǎn)業(yè)集群的形成。

一．產(chǎn)業(yè)園區(qū)的演化分析

產(chǎn)業(yè)園是我國未來產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和形式。在我國，產(chǎn)業(yè)園區(qū)從成立之初經(jīng)歷了傳統(tǒng)、聚核、聚鏈、聚網(wǎng)四個主要階段。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展過程中，政府政策起了重要的推動作用。

二．產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策環(huán)境分析

產(chǎn)業(yè)園區(qū)從早期的以政府主導(dǎo)為主，發(fā)展到今天的多種模式并存，這期間離不開產(chǎn)業(yè)園區(qū)的政策環(huán)境。為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有效引導(dǎo)園區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)園區(qū)邁入創(chuàng)新驅(qū)動、自主增長的發(fā)展軌道，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，國家相繼出臺了如下政策措施：

三、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的分類及數(shù)量、規(guī)?？傮w分析

⑴ 產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一般分類：

⑵ 產(chǎn)業(yè)園總體狀況

①產(chǎn)業(yè)園的數(shù)量狀況：

從整體上來看，國家級全國產(chǎn)業(yè)園分為經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、邊境/跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和其他類型產(chǎn)業(yè)園。在總體數(shù)量上，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)數(shù)量居多，總體數(shù)量占比達(dá)70%以上。

根據(jù)2018年《開發(fā)區(qū)公告審核目錄》，及后期新增數(shù)據(jù)更新。2019年全國產(chǎn)業(yè)園總體狀況為：國家級開發(fā)區(qū)中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)數(shù)量最多，達(dá)到224家;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，數(shù)量為201家和135家;邊境/跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)與其他類型則數(shù)量較少，分別為19家和23家。

②主要產(chǎn)業(yè)園類型生產(chǎn)總值情況：

近幾年，以高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為代表的主要產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)總值持續(xù)增長。占據(jù)了全國產(chǎn)業(yè)園的大部分產(chǎn)值貢獻(xiàn)：

四．產(chǎn)業(yè)園區(qū)的盈利模式分析

從產(chǎn)業(yè)園區(qū)的歷史進(jìn)程來看,以前單一的開發(fā)模式已經(jīng)不再適用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的盈利模式以復(fù)合的模式為主,主要涉及以下幾個方面:

五．產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式及未來趨勢分析

1.產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式主要有五種模式：

政府運(yùn)營模式、投資運(yùn)營模式、服務(wù)運(yùn)營模式、土地盈利模式和產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式。

2.未來發(fā)展趨勢：

一是產(chǎn)品模式將由“園區(qū)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)向“城市經(jīng)濟(jì)”：過去單一的產(chǎn)品模式已不再適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展。未來產(chǎn)業(yè)園將更強(qiáng)調(diào)“城市經(jīng)濟(jì)”，即產(chǎn)業(yè)建設(shè)與城市生活配套的有機(jī)結(jié)合；

二是盈利模式將轉(zhuǎn)向合作共贏思維：過去園區(qū)強(qiáng)調(diào)為客戶創(chuàng)造價值思維，未來雙方不再是簡單的甲方乙方，而是通過產(chǎn)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的模式成為一個有機(jī)統(tǒng)一體。合作共贏將成為重要的考量標(biāo)準(zhǔn)；

三是運(yùn)營模式將由“管理園區(qū)”轉(zhuǎn)向“服務(wù)園區(qū)”：未來，在眾多的產(chǎn)業(yè)園中，政策、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套合適度將是競爭的發(fā)力點(diǎn)。